Stockholms drag för att klara byggloven: helgjobb och pensionärer

– Det kom in otroligt mycket ansökningar före sommaren. Det hade vi inte räknat med eftersom vi ju är i en lågkonjunktur… Tänkte man.

Det säger Mikael Andersson Ståhl, som är bygglovschef på Stockholms stad.

När pandemiåren lades till handlingarna kom allt färre ansökningar in, och det var en trend som höll i sig från år till år. Därför var det oväntat att ansökningarna under första halvåret 2025 plötsligt gick upp väldigt mycket igen.

– Vi blev överraskade eftersom vi hade samma nivå av ansökningar som vi hade innan lågkonjunkturen började. 

Exakt vad det höga söktrycket beror på vet inte Mikael Andersson Ståhl, men han noterar att ökningen gäller brett över flera olika ärendetyper. Regeringen har infört ett tillfälligt höjt rotavdrag från och med 12 maj i år till och med nästa årsskifte, och han tror att det kan vara en del av förklaringen. 

– Det har alltid varit press på bygglovsenheten. Men den pressen som är nu… När jag tittar tillbaka på statistiken kan jag inte se att det ökat så mycket tidigare, på så kort tid.

Det var bara ungefär två år sedan som stadsbyggnadskontoret på grund av lågkonjunkturen lät folk gå för att försöka undvika övertalighet. De medarbetare som närmade sig pension fick erbjudande om att gå i förtidspension, och andra lånades tillfälligt ut till andra förvaltningar inom organisationen.

Men nu har den plötsliga ökningen lett till en allt längre kö för att hantera allmänhetens ansökningar. Det har också tvingat bygglovsenheten till flera extraordinära lösningar. 

– Dels pausar vi allt som vi gör som är viktigt men inte akut. Dels har vi medarbetare som kan handlägga lov men också göra annat – de handlägger bara lov just nu.

– Och sen har vi också fått extra resurser i form av särskilda visstidsanställningar. Det kan till exempel vara personer som har jobbat här tidigare och som varit redo att komma tillbaka för att hjälpa oss att få undan det här så att säga.

Har alla som kommer in relevant kompetens för att göra de uppgifterna?

– Det har de. Några av dem är våra skickligaste, som har gått i pension men som kommer tillbaka tillfälligt. Det är viktigt för oss att bibehålla kvalitet i produktionen.

De tidsbegränsade extraanställningarna gäller året ut.

Ytterligare en åtgärd som bygglovsenheten har genomfört är att de vid tre tillfällen erbjudit sina medarbetare att frivilligt jobba övertid på en helgdag.

– Det var en temporär punktinsats att jobba övertid inför sommaren, för att vi skulle kunna få mer lugn inför att gå på semester.

Jens Andersson är chefsjurist på Sveriges Arkitekter. Har påpekar att han inte är insatt i just det här ärendet, och han säger att saker som frivilligt extra helgarbete och tillfälliga anställningar inte nödvändigtvis behöver vara dåliga åtgärder i organisationer som upplever tillfälliga arbetstoppar, men att de innebär risker för arbetsmiljön.

– Det är viktigt att värna arbetsmiljön i sådana lägen, och se till att det finns tid för återhämtning för medarbetarna.

När det gäller frivillig övertid på helgen säger Jens Andersson att det är viktigt att den är just frivillig.

– Det ska inte finnas en dold press, utan det ska vara okej att välja bort den om man vill. Det finns en risk att det glider över i någonting som inte längre är frivilligt, det beror på hur man lägger fram det. Det räcker inte med att medarbetarna förstår att det är frivilligt, men det ska också kännas att det är frivilligt.

När det gäller tillfälliga anställningar menar Jens Andersson att det kan vara motiverat, men om man ser att det är återkommande toppar bör man som arbetsgivare fundera på hur man bemannar arbetsplatsen bättre permanent. 

– Kompetensmässigt är det sällan smart att använda sig av visstidsanställningar. Det brukar innebära att man lär upp människor, som sedan försvinner i väg.

Under perioder som den här är det viktigt att arbetsgivaren tar ett stort ansvar för att identifiera risker på grupp- och individnivå, säger Jens Andersson. En del av ansvaret hamnar också på medarbetarna själva.

– Det handlar om att om man till exempel får förhöjd puls, eller märker att man inte kan sluta tänka på jobbet – alltså att man känner av fysiska och psykiska konsekvenser – så ska man inte bara jobba på och tänka att det går över, utan flagga upp det för arbetsgivaren.

Vad innebär den här situationen för dem som söker bygglov?

– Jobbar man under tidspress innebär det en större risk för att man gör fel, och att det arbete man gör får sämre kvalitet. Så är det inom alla yrken. 

Bygglovschef en Mikael Andersson Ståhl tror att de som jobbar på Stockholms stads bygglovsavdelning har upplevt frivillighet just som frivillighet.

– Vi har haft en noggrann dialog med de fackliga representanterna kring det här, och det är klart att jag inte kan veta hur folk upplever det när vi erbjuder frivillig övertid, men den respons vi har fått har varit bra, det verkar inte som att någon har upplevt det här som en press.

– Men vi jobbar med det här systematiskt, det var en tillfällig lösning, grunden kan inte vara att vi behöver jobba övertid för att vi ska hinna med våra uppgifter.

Mikael Andersson Ståhl tar precis som de fackliga representanterna upp att man nyligen har genomfört en omorganisation som han menar har inneburit mer avlastning till de anställda och hjälpt till att effektivisera processerna. Han säger att den skulle ha hjälpt dem att beta av kön – om det inte vore för att det kom in så oväntat många nya ansökningar.

Gör ni något för att hitta mer permanenta lösningar?

– Vi följer inflöden noga för att försöka ta reda på om ökningen är tillfällig eller mer permanent. Det finns till exempel en ny lag på gång kring bygglov, hur kommer den att påverka vårt behov?

– Vi undersöker det med hjälp av våra administrativa funktioner och för en dialog med politiken för att få veta – vad är vårt behov och hur avspeglas det i budget? Grunden är att vi ska ha en bemanning som gör att vi kan hantera inflödet.